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“三变”惠“三农”

2018-01-17 09:53:54 来源: 作者: 字体:

张思成iLG36500365体育在线投注(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

 “洪范八政,食为政首。”“三农”问题始终是党和国家工作的重中之重,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。被誉为“唤醒乡村沉睡资源”的 “三变”改革,如一缕春风,吹拂着安康大地,成为我市促进农业增效、农民增收、农村繁荣的源头活水。iLG36500365体育在线投注(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,其核心是实行“股份制合作”,让农民拥有股份,打造“股份农民”,在“耕者有其田”的基础上,实现“耕者有其股”“耕者收其效”,是农村产权制度的又一次重大变革,是一项重要理论、实践、机制创新,对破解当前“三农”发展瓶颈具有“牵一发而动全身”“一子落而满盘活”的重大效应。iLG36500365体育在线投注(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

在1月9日召开的市委四届五次全会上,市委书记郭青强调: “‘三变’改革核心是还权赋能、股份合作,通过壮大村级集体经济,撑起脱贫‘主心骨’。”要实现这一切,就必须在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,开展以“资源变资产、资金变股金、农民变股民”为内涵的“三变”改革,推动农村土地流转、盘活集体资产、大力发展新型农村集体经济,确保农业“接二连三”,真正实现农民增收致富。iLG36500365体育在线投注(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

回望过去一年,我市各县区在“三变”改革实践探索中做出了卓有成效的业绩。平利县千万资金变股金、十万土地变资产、万户农民变股东;汉滨区“四情筑巢、三股联动”,力促自然资源变股、政策资金转股和农民投资参股“三股联动”;旬阳巧用“三变”改革模式,实现了“联股联业联心 增效增收增绿”;紫阳探索出贫困户有收益、村集体有收入、经营主体有效益的“三变”改革新路子……这些生动实践,让“三变”改革从宏观抽象变为微观具象,从文件方案变为现实图景,表现出无与伦比的强大生命力。iLG36500365体育在线投注(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

面对新时代、新机遇、新挑战,如何把“三变”改革引向深入,值得我们认真研究和探索。毋庸置疑,“三变”改革既是一个时代命题,也是一项重大创新。在具体实践中,不光是重大机遇,还有潜在的风险和挑战。农业作为“靠天吃饭”的高风险产业,面临着诸多不确定因素。各地在推进“三变”改革的同时,还会遇到这样那样的难题。这就需要我们在顶层设计和基层实践的对接过程中,破除体制机制障碍,从可操作性、可复制性和可带动性入手,既要在点上突破创新,也要在面上稳步推进。尤为要紧的是,要尽快健全与这项改革相适应的支持保护机制、确权颁证机制、产权交易机制、融资担保机制、风险防控机制、权益保障机制,如此等等,方能为“三变”改革化解风险,找到蹄疾步稳的良方。iLG36500365体育在线投注(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

“三变”改革作为深度贫困地区脱贫致富的有效路径,是市委、市政府的一项重大部署,是今后一个时期深化农村改革的一项重点任务。改革推进中,我们既要统筹实现好调查研判、路径优化和试点示范、经验总结的互动,又要协调处理好因地制宜、尊重民意和政策配套、制度完善等诸方面的关系,让这一富民惠民利民的改革力度越来越大、覆盖面越来越广、受惠面越来越宽。因此,必须要深入基层,广泛听取各方意见和建议,既不搞一刀切,也不搞繁文缛节。要先行试点,循序渐进;要从关键环节下手,寻求改革的“金钥匙”和“千斤顶”;要于法有据,兼顾全局和个体,理清理顺政府主导、企业主体、群众主角的角色定位;要重视民意表达,让农民成为真正的响应者、实践者、受益者。iLG36500365体育在线投注(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

在机遇与挑战并存的时刻,广大干部群众一定要抓住改革契机,集智纳策,凝神聚力,让“三变”惠“三农”春风沐浴安康大地,落地生根,开花结果。iLG36500365体育在线投注(安康新网 + 今日安康)-安康市最全面的综合新闻门户网站

责任编辑:牟庆红
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